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　　中國國家能源局最近公布了一項計劃，擬在2015年將煤炭產(chǎn)量（煤炭化驗設(shè)備）控制在40億噸左右。外媒稱，此舉被視為中國在努力減輕對煤炭的依賴。
　　
　　不過美國《科學(xué)美國人》月刊認(rèn)為，由國有企業(yè)占主導(dǎo)的決策過程可能會拖累政府旨在從煤炭業(yè)轉(zhuǎn)移開來的最終目標(biāo)。國有能源公司充當(dāng)著中國能否走上政策道路的風(fēng)向標(biāo)。然而，它們往往會保護自己的企業(yè)利益。這一事實有時導(dǎo)致數(shù)據(jù)并不能反映這個國家真正的市場活動。
　　
　　文章指出，在中國的煤炭業(yè)，使用錯誤的煤炭生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)已是公開的秘密。原因很簡單：政府主要從國有煤炭生產(chǎn)廠商那里收集數(shù)據(jù)，并沒有獲取小規(guī)模私人煤礦的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。國有煤炭生產(chǎn)商有官方保護傘（河南生產(chǎn)煤炭化驗設(shè)備，向全國供應(yīng)，其中主要有量熱儀、馬弗爐、測硫儀等化驗設(shè)備，保證優(yōu)質(zhì)煤的產(chǎn)生），而地方政府也有瞞報現(xiàn)象。他們有時候瞞報非法小煤礦主的大規(guī)模生產(chǎn)情況，以隱瞞稅收。

　　
　　文章認(rèn)為，除了統(tǒng)計問題，另一個問題是國有能源企業(yè)的負責(zé)人在決策過程中有影響力。因為根據(jù)舊有的體制，國有企業(yè)負責(zé)人有兩頂帽子——一頂是商人，另一頂是政府官員。由于仍然維持著這種錯綜復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，國有企業(yè)的高層擁有政策影響力，這使得負責(zé)處理能源問題的國家能源局面臨一些嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
　　
　　文章稱，除了結(jié)構(gòu)混亂之外，國家能源局在進行決策時還無法掌控另一個關(guān)鍵因素，那就是它無法影響能源價格，而這個局面是無法一夜之間改變的。我們將長遠了解動向。