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      以循環(huán)經(jīng)濟為基礎的“綠色煤炭”，符合社會發(fā)展的大趨勢。早在上個世紀的1992年，西方發(fā)達國家在聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會上率先提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，旨在解決傳統(tǒng)經(jīng)濟模式對自然生態(tài)環(huán)境造成的巨大壓力，最有效的利用資源和保護環(huán)境。2003年3月，胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的使用?！?004年9月，國家發(fā)展改革委員會召開全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議，提出用循環(huán)經(jīng)濟理念指導“十一五”規(guī)劃的編制。2005年12月，國家循環(huán)經(jīng)濟試點工作正式啟動，在國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩值攘课?lián)合下發(fā)的通知中，鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材和輕工七大重點輕工業(yè)成為第一批試點循環(huán)經(jīng)濟試點業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)是煤炭行業(yè)實踐可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是煤炭企業(yè)義不容辭的責任，它作為中國緩解能源緊張、減輕環(huán)境污染的有效途徑，已經(jīng)上升為國家經(jīng)濟發(fā)展中的一項政策，為煤炭行業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。