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      醞釀多時(shí)的“電煤價(jià)格并軌”方案還沒有出臺(tái)就已經(jīng)眾說紛紜，支持有之、反對(duì)有之，令這場(chǎng)關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改革之舉撲朔迷離，那么，雙軌并“協(xié)”到底是前進(jìn)了還是后退了?我們又應(yīng)當(dāng)如何推動(dòng)這種前進(jìn)或避免其可能的后退呢?這是當(dāng)前方案呼之欲出之際，比各說各話更應(yīng)該關(guān)注的問題。
　　
　　多年來我國(guó)實(shí)行的是“雙軌煤”加“計(jì)劃電”。“雙軌煤”是指計(jì)劃煤和市場(chǎng)煤雙軌運(yùn)行。前者根據(jù)國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售，由煤炭供需（電煤需要的煤質(zhì)分析設(shè)備和煤炭行業(yè)需要的一樣，具體包括量熱儀，測(cè)硫儀，馬弗爐等設(shè)備）運(yùn)輸三方一起簽訂合同，其價(jià)格受政府管制，明顯低于市場(chǎng)價(jià)。后者通過市場(chǎng)方式連接供需，根據(jù)市場(chǎng)供需形成價(jià)格?！坝?jì)劃電”是指上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)由政府部門行政審批決定，現(xiàn)實(shí)的電價(jià)形成機(jī)制成了“管住兩頭，中間不管”，所以電力成本上漲的因素不能通過電價(jià)疏導(dǎo)。

    “電煤價(jià)格并軌”還需從整個(gè)電價(jià)改革著手，也需要完善煤電聯(lián)動(dòng)政策，確保煤炭?jī)r(jià)格（動(dòng)力煤，噴吹煤，無煙煤，煉焦煤等各種煤炭，使用量熱儀可檢測(cè)發(fā)熱量大卡，控制所有煤炭的價(jià)格）、發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)流通體制改革，減少煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)費(fèi)用。而非簡(jiǎn)單的并軌煤價(jià)形成機(jī)制，單方面做法不利于行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，也難有實(shí)質(zhì)性效果顯現(xiàn)。必須與電價(jià)改革、鐵路運(yùn)輸體制改革同步，不能將煤電產(chǎn)業(yè)鏈割裂開來，改革應(yīng)逐步推進(jìn)。同時(shí)，政府應(yīng)該逐步放權(quán)，不能迷信于管控，條件成熟時(shí)要還煤電于市場(chǎng)。這樣才能避免改革并軌走成回頭路的窘?jīng)r，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)煤”加“雙軌電”的理想局面。在“電煤價(jià)格并軌”的道路上，我們寧要“不完美”的改革，不要不改革的危機(jī)。