今年上半年,我國累計進口煤炭13985萬噸,同比增長65.9%,進口國主要來自澳大利亞、印尼、越南、俄羅斯等國,進口煤數(shù)量空前提高。按此進度推算,預計全年我國進口煤炭數(shù)量將超過2.5億噸。其中,我國南方沿海地區(qū)口岸占全國煤炭進口量的72%。筆者分析,大量進口煤炭對國民經(jīng)濟建設有利也有弊,合理配置進口煤數(shù)量具有其重要性,今日,來看進口煤的優(yōu)勢。
1.進口煤補充了國內(nèi)資源的不足,減輕了國內(nèi)煤炭開采壓力
不容置疑,進口煤的大增,提高了煤炭供應能力,保障了沿海乃至內(nèi)陸地區(qū)的煤炭需求,減輕了國內(nèi)煤炭開采壓力。我國自2003年煤炭產(chǎn)量超過17億噸之后,一直是世界最大的煤炭生產(chǎn)國。近10年來,我國煤炭產(chǎn)量始終保持高速增長勢頭。
我國煤炭資源雖然比石油、天然氣豐富,但煤炭資源實際人均占有量與其它國家相比并不高。我國煤炭資源開采強度太大,消耗速度太快,尤其小型和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采煤炭,資源浪費較為嚴重,目前,有“工業(yè)精粉”之稱的大同侏羅紀煤層已經(jīng)消耗殆盡,高灰(智能馬弗爐,檢測各種煤炭的灰分揮發(fā)份和固定碳)、低熱值(全自動量熱儀,檢測各種煤炭的發(fā)熱量大卡,控制煤價)的石炭二疊紀煤層成為開采重點。我國煤炭資源大量開采帶來的負面影響較大,一是大量的煤層氣資源迅速減少;二是煤炭資源回收率低,浪費嚴重;三是礦區(qū)環(huán)境受影響。很多礦區(qū)土地塌陷嚴重,煤矸石排放增多,“三西”地區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞。
去年年底以來,澳大利亞、南非、印尼等國進口煤價格低廉,我國開始抓住低價機遇,大量進口煤炭,以減少本國煤炭資源消耗,降低我國的煤炭開采量和開采速度。為積極擴大進口,滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展及消費需求,2012年,我國對煤炭實施較低的進口暫定稅率。鄭州三博分析 隨著我國對煤炭資源 (煤炭檢測設備,用來保證優(yōu)質(zhì)煤的產(chǎn)生)保護利用的逐步深入,引入國際煤炭資源以滿足國內(nèi)日益增長的需求,國家將減少資源性產(chǎn)品出口,并對國內(nèi)煤炭資源實時保護、對進口放開。
2.西煤東調(diào)和北煤南運存在瓶頸,沿海地區(qū)煤炭需要補充
我國煤炭能源已占到全國能源需求的70%,而我國煤炭的主要產(chǎn)地在北方,主要消費地在華東和華南,用煤大戶是沿海電廠。這種資源稟賦和經(jīng)濟布局決定了我國能源運輸格局的主要特征是“北煤南運”。
另外,國內(nèi)煤炭運輸瓶頸限制,需要增加進口做補充。國內(nèi)煤炭運輸主要依賴大秦線和神朔黃線,大秦線運力已經(jīng)拉伸至較高位,難以有大的提高。
3.進口煤壓低了國內(nèi)煤價,使虛高的煤炭價格大幅回落
量大價低的進口煤涌入之后對國內(nèi)市場造成的首要沖擊便是推動國內(nèi)煤價進一步下跌。低價進口煤進來之后,市場用戶對價格相對較高的國產(chǎn)煤采購需求會有所減少,最終促使其價格回調(diào),直到國產(chǎn)煤和進口煤市場達到新的平衡。從5月份到目前,國內(nèi)市場動力煤下調(diào)了很多,露出本來面目。發(fā)熱量5500大卡煤炭從780元下調(diào)到目前的620元/噸,下降了160元。煤炭價格回調(diào),有助于減緩整體物價上漲壓力。如果煤價能夠理性回歸,行業(yè)利潤趨于正常水平,無論對于煤炭行業(yè)還是對于國家,都是有益的。另外,還有助于推進煤電價格體制的改革。近年來,由于煤價持續(xù)快速上漲,煤電價格改革基本停滯,煤價事實上的雙軌制始終存在,市場煤和“計劃煤”矛盾不斷尖銳。受煤價不斷上漲影響,電價改革停滯不前。近期煤價合理回歸,不僅為取消煤價雙軌制,推進完全市場化創(chuàng)造了條件,同時也為推進電價改革創(chuàng)造了條件,我們使用量熱儀,大卡機檢測煤炭的發(fā)熱量大卡,穩(wěn)定煤炭的價格。